文明南岸“520”志愿服务制度化建设密码解读

近年来，重庆南岸区聚焦志愿服务制度化建设，坚持系统谋划和创新思路，积极探索打造志愿服务“520”品牌，“5”即“5好”，“20”即推动志愿服务制度化的20条标准，以“爱”构筑志愿之区，以20条标准不断促进“队伍建设好、制度执行好、活动效果好、保障激励好、创新服务好”，有力推动南岸志愿服务制度化落地见效，助推南岸文明起风景。经验材料《重庆南岸区推动志愿服务制度化落地见效》被中央文明办刊登，向全国分享。

南岸区“喜迎二十大——学雷锋、守条例、抓实践”主题志愿服务活动

　　聚合五股力量，促进队伍建设好。坚持统筹谋划、一体推进，围绕“文明实践”“网络志愿”“项目建设”“专业服务”“典型示范”五方面不断聚合爱心力量，培育壮大志愿服务队伍。一是依托新时代文明实践中心建设，构建以区委书记担任总队长的区、镇街（部门）、村（社区）三级文明实践志愿服务体系，成立文明实践志愿服务分队43个、小队180个。二是借助互联网便捷高效优势，完善“文明南岸 美好家园”微信小程序、“志愿重庆”“掌新南岸APP”“线上招募+线下活动”运行模式，实现注册志愿服务队1208支，实名注册志愿者22余万人。三是结合工作策划重点项目，以项目建设招募志愿者，形成“马上留步”“久久家风”“志愿护学”等6支区级重点项目志愿服务队。四是针对应急救援等特定服务领域，协调区级部门精准设计服务项目，组建教育、卫生、消防等专业志愿服务队20支。五是充分发挥先进典型的社会影响力和带动力，以18名中国好人等先进典型为核心聚合爱心群众，先后培育孵化具有全国影响力的“周幺婶”爱心服务队等队伍，实现志愿服务队伍“增量提质”。

南岸开展志愿服务活动

南岸开展志愿服务活动

南岸开展志愿服务活动

　　健全三类制度，确保制度执行好。坚持把制度建设贯穿志愿服务始终，不断健全“日常管理”“统筹协调”“考核促进”三类机制。一是相继出台《志愿服务招募注册制度》《志愿服务培训管理制度》《志愿服务记录制度》《志愿服务项目管理制度》等制度，从根本上确保志愿服务日常管理有章可循。二是建立区委文明委领导、区委文明办牵头、相关部门参与的志愿服务工作协调小组，并配套小组联席会议、工作协调、任务分解等制度，不断加大志愿服务统筹协调推进力度，实现全区“一盘棋”。三是创新探索志愿服务考核促进机制，按照可量化、可督查、可考核原则，将志愿服务制度执行情况以及“志愿服务支持率、满意度”等纳入文明建设季度、年度考核，纳入细胞创建内容，不断倒逼志愿服务工作落地见效。

　　坚持五环相扣，实现活动效果好。始终围绕“三好办法”“珠联接龙”“五心学雷锋”“广泛参与”“认同满意”五环相扣，策划开展“适销对路”的志愿服务活动。着眼群众需求，通过组织座谈、调查问卷等方式采集志愿服务信息，并按照“好说、好做、好处”“三好办法”策划开展志愿服务活动，且将群众受欢迎的“幺婶帮忙”等18个志愿服务项目整合为“五色”志愿服务类别，采取“珠联接龙”连续不断的方式，做到月月全区有示范、周周镇街有特色、天天社区有活动。深刻把握新时代学雷锋志愿服务内涵，破除志愿服务“唯公益、唯时长、唯嘉许”老旧观念，大力倡导从人的本心出发，积极动员群众时时处处践行“凭良心、举手之劳做好事，扬善心、积极参与做好事”，在全区形成了“你帮我帮大家帮”的良好氛围，实现志愿服务支持率、满意度均达到95%以上。

　　把握四个维度，全力保障激励好。常态抓好志愿服务经费保障、关心关爱、嘉许激励、榜样带动四个维度，不断提升志愿服务“愿”动力。一是将志愿服务必要经费纳入财政年度预算，并整合道德风尚基金、心理健康基金等社会公益资金，每年安排“珠联接龙”“文明劝导”等专项资金200万元，确保志愿服务常态化开展。二是加大对志愿者的关心关爱力度，常态开展“夏送清凉、情送清爽、安送保险、冬送温暖”四送活动，特别是为2051名60—75岁志愿者购买意外伤害险很受欢迎，切实解决了志愿者“后顾之忧”。三是制定出台《南岸区志愿服务嘉许回馈激励办法》，定期评定星级志愿者，并每年拿出5万元专项经费兑现志愿者“以服务积分换爱心商品”等嘉许回馈激励。四是加大志愿服务先进典型培育选树，并通过“榜样”等栏目，吸引带动更多人投身志愿服务。累计产生全国志愿服务“四个100”先进典型10人（个），以及各类志愿服务先进典型2000余人（个）。

　　拓展三种途径，推动创新服务好。聚焦便民、为民、利民，不断拓展志愿服务途径，创新推动全区志愿服务高质量发展。一是线上简化做“减法”，打造“文明实践 美好家园”微信小程序，简化志愿者注册招募、需求采集、流程审核、活动发布等流程，实现志愿服务活动移动端“随时随地”一键查询、一键参与，极大提升市民参与志愿服务便捷性。二是供求结合做“加法”，从群众“需求侧”、志愿服务“供给侧”着手，探索“党员+志愿者”“社工+志愿者”“珠联接龙+志愿者”“文明实践+志愿者”等结合并进方式，创新优质志愿服务供给，不断满足群众对美好生活的需求。三是内容融合做“乘法”，转变“单打独斗”观念，将志愿服务与文明建设、文明实践、社区服务、社会治理等工作有机融合起来。如在社区策划开展“夕阳暖洋洋”文明实践活动，将志愿服务融入社区服务、文明实践中去，为老年人提供阳光午餐或配送免费纪念品，让志愿者跟着服务内容走。